问：为什么要出台饮水安全应急预案？

　　答：为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求，结合我苏木实际，制定本预案。  

　　问：饮水安全预案中突发事项涉及哪些方面？

　　答： 

　　1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；  

　　3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；  

　　4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　5、因人为或其它原因导致饮水安全突发事件；

　　问：饮水安全主要从哪些方面入手？

　　答： 前期预防  、提前预警  、预警发布  、应急响应  

　　问：前期预防的工作重点在哪？

　　答：1、重点预防对象：供水水源、供水池、水管、水质。

　　2、重点抢修的设施：供电线路、变压器、开关柜、变频器、消毒柜、水泵管、电缆线、水泵、输水管网、闸阀、井管等。

　　3、预防的职责：农村饮水工程管理单位要加强对供水工程管理人员业务培训，技术指导，落实责任追究制。供水管理员要坚持24小时值班制，密切观测设施的运行情况，把可能发生的问题消灭在萌芽状态，严格按规程操作、按规范管理，确保供水稳定有效。  

　　4、信息监测、收集和报告：指挥部办公室负责全苏木饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全苏木相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向政府及上级应急指挥机构报告。  

　　各嘎查饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，发现供水工程、取水建筑物、输(配)水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，要第一时间向应急指挥机构报告。供水单位是农村饮水安全日常检测、突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和社会人员都有责任和义务报告突发性事件。      

　　信息内容包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、生态环境等方面造成的影响。

　　各级农村饮水安全应急指挥部要建立健全重大饮水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。

　　问：饮水安全预警工作有哪些级别？

　　答：根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警，预警级别依据农村饮水安全饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ（严重）、Ⅲ（较重）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。  

　　    1、红色预警Ⅰ级  

　　    凡符合下列情形之一的，为特别严重供水安全事件，并发布红色预警：  

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为嘎查500人以上（500人，下同）或分散农牧户1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；  

　　（2）因供水水质不达标等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出现集体中毒事件；  

　　(3)因自然灾害或人为破坏造成嘎查500人以上的突发性停水事件。

　　 2、橙色预警Ⅱ级

　　凡符合下列情形之一的，为严重供水安全事件，并发布橙色预警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以下，影响范围为嘎查300人以上（含300人，下同)500人以下或分散农牧户800人以上1000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；  

　　（2）因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出现集体中毒事件发生；  

　　    (3)因自然灾害或人为破坏造成嘎查300人以上500人以下的突发性停水事件。  

　　3、黄色预警Ⅲ级

　　凡符合下列情形之一的，为较严重供水安全事件，并发布黄色预警：  

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为苏木100人（含100人，下同）以上300人以下或分散农牧户500人以上800人以下（2公里范围内找不到替代水源）；  

　　（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出现集体中毒事件发生；  

　　(3)因自然灾害或人为破坏造成嘎查200人以上300人以下的突发性停水事件。  

　　4、蓝色预警Ⅳ级

　　凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件，并发布蓝色预警：  

　　（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为嘎查50人（含50人，下同）以上100人以下或分散农牧户300人以上500人以下（2公里范围内找不到替代水源）；  

　　（2）因供水水质不达标等原因致使5人以上10人以下出现集体中毒事件发生；  

　　(3)因自然灾害或人为破坏造成嘎查100人以上200人以下的突发性停水事件。  

　　问：饮水安全预警工作具体如何发布？

　　答：饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由苏木农村饮水安全应急指挥部办公室报水务局同意后发布。苏木农村饮水安全主管部门要积极利用广播、手机短信、宣传海报等多种形式发布预警信息。各级有关部门要确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们能及时采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。预警信息公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、手机短信、宣传海报等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。  

　　问：饮水安全应急响应主要干什么（以Ⅰ级响应为例）？

　　答：出现农村饮水安全突发事件，各嘎查农村饮水安全应急机构在获取信息后，应在30分钟内向上一级农村饮水安全应急机构和当地政府报告，并进行先期处理。  

　　对应全苏木农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。苏木农村饮水安全应急指挥部负责全苏木重大饮水安全事件的指挥调度。各嘎查农村饮水安全应急指挥部负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理员负责本村或单位供水突发事件的处置。  

　　（一）Ⅰ、Ⅱ级响应  

　　红色预警发布后，启动应急预案Ⅰ级响应；橙色预警发布后，启动应急预案Ⅱ级响应。  

　　苏木农村饮水安全应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由苏木应急指挥部总指挥（苏木达）召集相关部门和专业人员进行会商。会商主要内容是分析饮水不安全原因，明确成员单位各自职责，制定应急措施，落实应急预案。启动Ⅰ级响应时，邀请旗农村饮水安全应急指挥部领导和有关专家到会指导。宣布特大饮水安全事件应实施的措施和行政命令，调动苏木有关职能部门启用备用水源应急。  

　　1、工作部署  

　　苏木农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全紧急通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关嘎查和苏木有关部门开展饮水安全应急事件减灾工作。  

　　发生Ⅱ级以上事件时，有关苏木应急指挥部必须第一时间派出工作组赶赴现场，组织村级干群进行先期处置，并配合旗工作队做好抢险救灾工作。  

　　2、部门联动  

　　苏木农村饮水安全应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减少损失。指挥部组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮水供应，并根据需要，向上级提出支援报告。  

　　当饮水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府要启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。  

　　出现突发事件后，应急指挥部成员单位应与政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及时恢复供水。并组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水源等事件的发生。  

　　嘎查农村饮水安全应急机构要按照苏木农村饮水安全应急指挥部的安排布置，提出恢复农村饮水安全工程的计划，参加农村饮水安全工程的实施，并负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。  

　　苏木民政办应牵头深入灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向旗、市请救灾资金。

　　苏木卫生院及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。  

　　3、方案启动  

　　苏木农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的建设。并且要动员有关部门和事件发生地群众积极参与农村饮水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理。有关嘎查会要大力做好宣传工作，组织事发发群众积极参与农村饮水安全突发事件的应急和恢复建设。  

　　政策原文：关于印发《额尔登布拉格苏木农村牧区饮水安全应急预案》的通知