各盟市发展改革委，委内各处室：

　　根据国务院《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和国家发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》、《企业投资项目事中事后监管办法》以及《内蒙古自治区企业投资项目核准和备案管理办法》有关规定，为进一步加强发展改革部门权限内核准和备案项目事中事后监管，现将有关情况通知如下：

　　一、事中事后监管的范围

　　企业在境内投资建设的固定资产项目核准和备案。外商投资项目和境外投资项目事中事后监督管理另有规定的，从其规定。

　　二、事中事后监管的主要方面

　　项目开工前是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续；项目开工后是否按照核准批复文件或者备案内容进行建设；是否符合规划、环保、国土、建设、安全生产等主管部门相关规范要求。

　　三、监督管理部门责任

　　按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，加强对项目实施的监督检查。对已经取得核准文件的项目，由核准机关实施监督管理；对已经备案的项目，由备案机关实施监督管理；对项目是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续，由项目所在地县级以上地方发改部门按照审批权限实施监督管理。开展相对集中行政许可权改革试点的盟市，按照自治区人民政府审管分离、强化监管的要求，厘清行政审批部门与行政主管部门职责边界，完善监管机制，创新监管方式，提升监管效果。

　　四、监督检查方式

　　采取在线监测、现场核查和委托第三方机构的方式进行，核准机关对其核准的项目，应当在项目开工后至少开展一次现场核查。备案的项目应当根据“双随机、一公开”的原则，制定现场核查计划，按照不低于部门备案总数的20%开展现场核查。

　　五、行政处罚

　　（一）对未按规定办理的核准项目采取警告；停止建设或者责令停产，并依法处以罚款；停止建设或者责令停产并恢复原状，并依法处以罚款。

　　（二）对未按规定办理的备案项目，项目单位应当撤回备案信息，备案机关应当移除备案信息，可以将项目列入异常名录。

　　（三）对未按规定办理的项目采取警告；依法处以罚款并列入失信企业名单，向社会公布；停止建设或者责令停产并恢复原状，并依法处以罚款。特别要对涉及民生的房地产领域等项目立项工作加强梳理核查，确保群众利益。

　　各地应当建立健全行政监督和监管执法程序，加强执法队伍建设。各地发展改革部门可联合规划、环保、国土、建设、安全生产等主管部门建立健全协同监管和联合执法机制，开展综合执法、委托执法等工作。

　　内蒙古自治区发展和改革委员会

　　2021年9月3日