一、承接上级部署，确保政策落地

全民参保计划是国家、自治区和市级层面的刚性要求，必须逐级承接、落地见效。对照巴彦淖尔市人社部门《关于下达2026年全市人力资源和社会保障事业发展计划的通知》下达的目标，我旗需实现养老保险参保率达到95％、新业态从业人员参保600人，同步推进村集体经济补助试点工作。任务指标明确，时间节点紧迫，仅靠部门层面难以有效推动。以旗级方案统筹抓总，把任务分解到各苏木镇、农牧场和旗直相关单位，逐级传导压力、层层压实责任，才能将“软任务”转化为“硬指标”，推动参保扩面攻坚行动落到实处，确保各类符合条件人员应保尽保。

二、明确各方分工，凝聚工作合力

参保扩面工作覆盖面广，涉及各苏木镇、农牧场及人社、税务、市监等多个职能部门，仅依靠社保中心单一部门力量难以实现整体推进，落地见效。当前部分单位存在职责边界不清，联动机制不畅、工作合力不足等问题，在参保扩面工作中容易出现各自为战、衔接脱节的情况。通过旗政府正式文件进一步明晰各方职责、明确分工，能够有效统筹调动各方资源力量，推动各苏木镇、农牧场和旗直相关单位主动认领任务、靠前指导服务，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。

三、压实考核责任，保障任务完成

养老保险参保扩面已纳入市对旗年度绩效考核范畴，考核结果直接关系全旗整体工作评价。现阶段考核指标责任链条不够清晰，通过方案进一步厘清职责边界、分解工作任务，做到考核有据、推进有力，确保各项指标保质保量完成，避免因责任划分不明对全旗绩效考核成效造成不利影响。

四、推进试点建设，健全激励机制

紧扣巴彦淖尔市政府工作报告中关于“一镇两村”村集体经济补助的工作安排，通过方案明确试点范围、补助对象、补助标准及办理流程，有序推进村集体经济参保补助试点落地见效。切实发挥集体经济兜底赋能作用，有效减轻群众缴费压力，充分调动城乡居民主动参保、续保积极性，以试点示范带动全旗参保扩面提质增效。

五、下沉服务事项，提升便民质效

群众办事不便，是影响参保积极性的重要因素。当前各苏木镇、农牧场社保综合柜台配套设备尚未配齐，基层经办服务能力存在短板，相关设备已进入建库及政府采购流程，后续将逐步配置到位。依托实施方案推动养老保险业务事项向基层下沉延伸，待基层经办软硬件配齐配强后，实现群众办事不出“镇”，切实打通社保服务“最后一公里”，持续提升群众参保办事的获得感与满意度。